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吉木萨尔县装备制造业发展规划(2016—2025年)

2017-05-17 10:20    作者:wang
发展规划
一、指导思想
 
以科学发展观为指导,抢抓共建丝绸之路经济带发展机遇,借助“中国制造2025”发展契机,认真贯彻十八届三中、四中和五中全会精神以及习总书记系列讲话精神,紧紧围绕工业转型升级和战略性新兴产业发展的重大需求,按照“创新、绿色、协调、共享和开放”的发展理念,强化科技驱动力,积极拓展制造业发展新空间,把大力培育和发展装备制造业作为加快全县转变经济发展方式的一项重要任务。立足县情,依托产业基础,贯彻“支持准东、服务准东、融入准东”基本理念的同时面向国内外,按照“市场主导、创新驱动、重点突破、引领发展”的要求,加大政策扶持力度,营造良好发展环境,创新实施招商引资主体手段,发挥企业主体作用,着力提升技术创新能力,推进信息化与装备制造业深度融合,努力把装备制造业培育成为吉木萨尔县新的支柱产业。
 
二、基本原则
 
(一)坚持对外引进与本土培植相结合
 
坚定要大力发展装备制造业的决心,制定发展装备制造业的优惠政策。按照“对外引进”和“本土培植”两轮驱动思路,一方面积极引进一批装备制造业龙头企业在吉木萨尔县投资建厂。另一方面积极鼓励本地装备制造业做大、做强,形成带动能力。
 
(二)坚持整体推进与重点跨越相结合
 
实施装备制造业引进和培育战略,对通用装备、专用装备、交通运输装备、仪器仪表装备等相关领域发展进行全面部署,统筹规划,明确发展时序和空间布局。选择工程与化工机械、轻工机械装备、节能环保装备、新能源装备等最有基础和条件的重点方向作为突破口,集中力量重点推进,促进重点领域率先发展。
 
(三)坚持技术创新与开放合作相结合
 
鼓励吉木萨尔县现有装备制造业企业,加快突破制约发展的关键技术、核心技术和系统集成技术,加强基础设施建设,大幅度提升技术创新能力。同时,依托丝绸之路发展契机,积极参与国际合作,引进一批外资或者合资的装备制造业企业,充分利用全球创新资源,提高吉木萨尔县装备发展的起点。
 
(四)坚持市场推动和政策引导相结合
 
注重发挥市场配置资源的基础性作用,紧紧抓住国内外两个市场的资源,发挥新疆向西开放的地理区位优势,调动企业主体的积极性,推进产学研用相结合。在产业培育初期,要发挥政府的引导作用,加强规划引导、政策激励和组织协调,破解突破发展中的薄弱环节和瓶颈制约。
 
三、发展战略
 
(一)对外开放战略
 
抓住共建丝绸之路发展契机,立足新疆打造丝绸之路经济带核心区的有利定位,积极实施向西开放战略,面向中亚地区能源丰富、轻工薄弱等特点,大力培育和发展装备制造业。
 
(二)市场引领战略
 
积极面向国内外两个市场,大力发展装备制造业。充分发挥新疆临近国内外两个市场的地理优势,依托吉木萨尔县位于天山北坡经济带区域良好的产业基础以及优越的运输条件,实施市场引领战略,十分必要。
 
(三)区域一体战略
 
着力实施装备制造业区域一体化发展战略。依托乌鲁木齐产业集群的外溢效应,带动和发展吉木萨尔县装备制造业。通过招商,围绕乌鲁木齐周边区域装备制造业龙头企业配套需求,扶持一批中小企业进行协作,形成配套基础。同时,依托已培育的配套基础,重点引进和培育2个大型的知名龙头企业,并形成带动能力,从而带动装备制造业整体发展。
 
(四)多元并举战略
 
在起步阶段,应实施多元并举战略,面对市场,依托资源,根据招商情况和企业意愿,制定优惠的扶持政策,积极引进各类装备制造业企业入驻吉木萨尔县,以形成装备制造业基础,平衡起步阶段的行业风险。
 
四、总体思路
 
立足吉木萨尔县情特点,借助地理优势条件,充分盘活产业、市场、交通和地理区位等资源,坚定发展装备制造业的决心,以招商引进为主,以本地培育为辅,积极营造产业集群平台,孵化装备制造业企业,形成“123456”产业发展行动纲领。
 
围绕一个目标:打造新疆装备制造业发展的新兴发展极
 
面向两个市场:国内市场和国际市场
 
开辟三大途径:招商引进、本地培育、企业自引
 
实施四大战略:对外开放战略、市场引领战略、区域一体战略、多元并举战略
 
构建五个平台:机械协作中心平台、出口加工服务平台、制造业服务外包平台、中小企业孵化平台、智能制造服务平台
 
发展六大方向:化工与工程机械装备、节能环保装备、专用汽车装备、农业生产装备、轻工机械装备、新能源装备
 
通过加快实施产业发展“123456”行动纲领,举全县之力,力争到规划期末将吉木萨尔县打造成新疆自治区装备制造业发展的新兴战略高地。
 
五、发展定位
 
立足吉木萨尔县装备制造业发展现状,结合吉木萨尔县的地理区位、产业基础以及大区域中扮演的地位和作用,根据吉木萨尔县装备制造业发展规划,对吉木萨尔县进行定位如下:
 
(一)目标定位
 
打造新疆装备制造业发展的新高地
 
(二)区域定位
 
建成准东经济开发区和乌鲁木齐市的首要协作配套基地
 
(三)功能定位
 
制造业外协配套基地、出口加工基地、服务外包基地
 
六、空间布局
 
以县城为中心,规划吉木萨尔县装备制造业基地建在北三台循环经济产业园和城南工业园两个片区,形成一心两区的发展格局。
 
一心:打造以县城为主的装备制造业公共服务中心。
 
两区:北三台装备制造业区和城南装备制造区。其中,北三台装备制造业区主要发展化工与工程装备、节能环保装备、新能源装备。城南工业园主要发展农业生产装备、专用汽车装备和轻工机械装备。
 
七、发展目标
 
综合考虑吉木萨尔县装备制造业发展趋势和条件,到2025年,吉木萨尔县装备制造业发展的主要目标是:
 
——产业规模跃上新台阶。装备制造业销售收入超过100亿元,在全县工业总产值中的占比提高到10%,国际市场份额逐步增加。
 
——基础配套能力显著增强。装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力显著提高,其性能和质量达到国内先进水平,智能技术及核心装置得到部分推广应用,装备重点产业智能化率超过10%。
 
——创新能力大幅提升。初步形成产学研用相结合的装备技术创新体系,骨干企业研发经费投入占销售收入比例超过3%,形成一批具有知识产权的装备产品和知名品牌,培养一批具有国际视野的科技领军人才。
 
——产业组织结构进一步优化。形成1-2个具有国际影响力的企业集团和一批具有竞争优势的“专、精、特、新”专业化生产企业,建成创新能力强、特色鲜明的装备制造集聚区,产业集中度明显提升。
 
力争通过10年的努力,形成完整的装备制造产业体系,骨干企业基本拥有装备制造业的关键核心技术,产业竞争力进入国内先进行列。